研究成果
CAICT观点
防范打击通讯信息诈骗——只有进行时,没有完成时
作者:王娟娟            发布时间:2018-07-23

  近年来,通讯信息诈骗治理是老百姓心中的一件大事,关乎群众切身利益,关乎行业健康发展,关乎社会和谐稳定。党中央、国务院高度重视防范打击诈骗工作,多部委密集部署、联合打击,在信息通信行业主管部门及电信和互联网企业的共同努力下,治理工作取得阶段性明显成效。截至2018年5月,相关部门处置诈骗电话3.03亿次,及时劝阻受害者33.1万人,挽回直接经济损失9.57亿元,间接经济损失25.5亿元。然而,通讯信息诈骗治理是一项系统性工程,具有长期性、反复性和复杂性等特点,诈骗分子利用技术漏洞、管理缺位以及用户防范意识薄弱实施诈骗,给治理工作带来严峻挑战。

  当前,通讯信息诈骗主要呈现四个特点:

  一是哪里出热点,哪里就有诈骗陷阱。诈骗分子往往紧跟社会热点,精心设计骗局,让人防不胜防。如近年来比特币等数字货币投资炒作火爆,诈骗分子趁虚而入,“与币俱进”、“画饼圈钱”。又如,今年6月,足球爱好者翘首以盼的俄罗斯世界杯拉开帷幕,不法分子利用球迷看球的热情和对球赛结果预测的消遣,推出非法博彩移动程序和网站。赌球的球迷一旦赢球,试图提现就出现故障,更有甚者会继续利用提现故障诱导球迷掉入新陷阱,实施连环诈骗。再如,随着今年高考成绩出炉,考生和家长们纷纷张罗着填报志愿的大事,“报考相当于第二次高考”,网上各种五花八门的志愿填报咨询服务应运而生,诈骗分子利用考生和家长们的“选择焦虑”和“投机心理”,假借招生内部指标等幌子进行诈骗。

  二是哪里有钱财,哪里就有诈骗目标。据工信部12321举报受理中心数据显示,诈骗手机号码举报率排名前三的区域是北京、广东和上海。此外,江苏、浙江、山东、福建、云南、天津和辽宁也位列前十。这些省市普遍分布在东部沿海和人口密集经济发达区域,是诈骗分子实施犯罪的首选。此外,据中国外交部和各驻外领事馆通告,近期在美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国等国均发生多起诈骗案件,给境外中国公民造成了巨大经济损失。

  三是哪里追踪难,哪里就有诈骗分子。境外来源诈骗电话,由于号码在不同运营商之间转换,监测追踪和拦截处置难度大。犯罪分子跨境作案,时间空间跨度大,追查线索难,给破案追赃带来很大困难。同时受管辖权等因素限制,也缺少强有力的行政管理手段,造成境外来源诈骗电话占比不断攀升。此外,互联网上诈骗,由于信息传播链条长,涉及主体多、身份隐蔽,难以追踪,也已成为诈骗的重灾区。

  四是哪里有漏洞,哪里就有诈骗产业。随着信息科技的迅猛发展,诈骗技术和手段也在加速迭代、推陈出新,更加向智能化、专业化和产业化发展。一方面,诈骗分子利用新技术新业务衍生产品在安全防护机制上的不足,钻技术和业务漏洞,执行非用户授权操作,进行隐私窃取和远程控制;另一方面,结合非法获取的用户隐私信息,利用社会工程学,对目标人群画像,实施精准诈骗。目前,诈骗已经形成精细化分工的黑色产业链条,包括诈骗脚本设计、诈骗技术工具研制和分发、诈骗精准投放和实施、分赃销售网络,链条完整、分工明确,对社会带来的危害巨大。

  民有所呼,我有所应。为切实保护人民群众合法权益,促进行业健康可持续发展,维护社会和谐稳定,防范打击通讯信息诈骗工作仍需聚焦问题,不断加码,久久为功:一是紧密跟踪热点,及时提供有效防护预案。相关部门应密切跟踪通讯信息诈骗态势演变,及时总结梳理国内外新发诈骗案例和特征,不断提升预警处置能力,增强预见性和主动性,提供有效的防护预案。二是做好宣传教育,深入整治重点挂牌地区。持续开展群众的宣传教育工作,及时对群众进行风险提示,切实提高防范意识。对高风险的犯罪源头地和输出地及重点挂牌整治地区,应进一步加大集中整治力度,强措施、压反弹。三是加强国际合作,依法打击跨境诈骗活动。切实加强两岸三地与国际警务合作,定期发布国际预警通报,共同防范、治理跨国跨境诈骗犯罪活动。四是坚持标本兼治,加强打击黑灰产业。相关部门应主动跟进新技术新业务,全流程、全环节捕捉潜在风险,及时消除各类诈骗隐患。集中力量、多措并举,严厉打击黑灰产业,坚决铲除滋生诈骗的土壤。


  作者简介:

  王娟娟,就职于中国信息通信研究院政策与经济研究所,从事网络与信息安全技术、产业和政策等方面的研究。

  地址:海淀区花园北路52号科研楼

  邮箱:wangjuanjuan@caict.ac.cn

0
新闻动态 研究成果 业务介绍 品牌活动 ITU中国 文化建设 招贤纳士 关于我们
CAICT观点
成果概况
创新推广
微信扫一扫
添加信通院公众号
Copyright © 2008-2018 中国信息通信研究院 版权所有
京ICP备09013372号 京公网安备11010802010351号
网站声明   联系我们